Mishmar & Arcayes Abogados · Claves del Derecho
La pirámide de Kelsen en Ecuador
Un mapa visual para comprender la jerarquía normativa, los derechos humanos y el principio de competencia.
Revisión: 25 de octubre de 2026 · Lectura educativa
Si un tratado de derechos humanos ratificado por Ecuador reconoce una protección más favorable que la Constitución, se aplica esa protección. Arts. 424 y 426.
La preferencia depende de la protección concreta; no coloca automáticamente a todos los tratados por encima de la Constitución.
La idea central
La pirámide es una herramienta didáctica para visualizar la relación entre normas. En Ecuador, la Constitución establece el orden de aplicación. Un reglamento debe respetar la ley y toda actuación pública debe ajustarse a la Constitución (arts. 424 y 425).
Los nueve niveles
Constitución; tratados y convenios internacionales; leyes orgánicas; leyes ordinarias; normas regionales y ordenanzas distritales; decretos y reglamentos; ordenanzas; acuerdos y resoluciones; demás actos y decisiones de los poderes públicos. Este es el orden del artículo 425.
Dos matices esenciales
La posición de los tratados de derechos humanos requiere considerar la protección más favorable conforme a los artículos 424 y 426. Además, la jerarquía se interpreta junto con la competencia, especialmente las atribuciones exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados. La pirámide no resuelve por sí sola todos los conflictos.
Un ejemplo para recordar
Si una resolución administrativa contradice una ley, debe analizarse el conflicto desde la norma superior, sin omitir la competencia ni el procedimiento de impugnación. Identificar una incompatibilidad no significa que el particular pueda anular el acto por su cuenta.
Un ejemplo real: revisión de la primera condena penal
Una persona fue absuelta en primera instancia y condenada por primera vez en apelación. Debe disponer de una revisión integral de esa primera condena. La sentencia 1965-18-EP/21 de la Corte Constitucional abordó la falta de un recurso idóneo para ese supuesto y ordenó establecerlo.
El análisis se apoya en el derecho a recurrir del artículo 8.2.h de la Convención Americana y del artículo 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. El ejemplo muestra cómo los estándares internacionales concretan y refuerzan las garantías. No demuestra que la Corte haya dejado sin efecto una disposición constitucional por un tratado.
Consultar la sentencia y su ficha oficial · Ficha de análisis de la Defensoría Pública
¿Y si el tratado protege más que la Constitución?
Ejemplo hipotético, únicamente didáctico: si una disposición constitucional protegiera un derecho hasta un alcance determinado y un tratado de derechos humanos ratificado por Ecuador garantizara una protección mayor, se aplicaría la protección más favorable, conforme a los artículos 424 y 426. Debe comprobarse esa diferencia en el caso concreto; no basta con invocar un tratado.
Fuente oficial
Constitución de la República del Ecuador — Presidencia. Artículos 82, 424, 425 y 426, según el tema. Los párrafos anteriores son explicaciones educativas, no transcripciones literales.
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